Procedura per richiedere la rimozione dell’autoesclusione dal gioco d’azzardo in Italia

L’autoesclusione dal gioco d’azzardo costituisce uno strumento cruciale di protezione per chi riconosce di avere problemi con il gioco. Tuttavia, possono verificarsi situazioni in cui un utente, dopo un periodo di riflessione e recupero, desidera richiedere la revoca autoesclusione per tornare a giocare in modo responsabile. In Italia, la procedura di richiesta è regolamentata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) e prevede requisiti precisi, tempistiche precise e documentazione necessaria. Comprendere il processo di revoca autoesclusione è fondamentale per chi intende presentare domanda, considerando che non si tratta di una procedura automatica ma di un iter valutativo che richiede attenzione ai dettagli e osservanza delle normative in vigore.

Cos’è l’autoesclusione dal gioco d’azzardo e quando può essere revocata

L’autoesclusione è una misura volontaria attraverso la quale un individuo decide di impedirsi l’accesso alle piattaforme di gioco d’azzardo, sia online che terrestri. Questo strumento è stato introdotto per tutelare i giocatori problematici e evitare comportamenti patologici che possono portare a conseguenze finanziarie, sociali e psicologiche gravi. In Italia, l’autoesclusione può essere richiesta attraverso il registro online dell’ADM oppure presso i punti vendita terrestri, e comporta l’impossibilità di accedere a qualsiasi forma di gioco regolamentato sul territorio nazionale.

La possibilità di richiedere la revoca autoesclusione non è immediata e varia da condizioni specifiche stabilite dalla normativa italiana. Il legislatore ha previsto un periodo minimo vincolante durante il quale l’autoesclusione non può essere rimossa, proprio per assicurare che il giocatore abbia tempo adeguato per pensare sulla propria condizione. Questo periodo varia a seconda della durata dell’autoesclusione selezionata inizialmente, e rappresenta una protezione contro decisioni affrettate che potrebbero compromettere il percorso di recupero avviato.

È importante sottolineare che la procedura di revoca autoesclusione richiede una valutazione attenta da parte delle autorità preposte. Non tutti coloro che presentano domanda ricevono automaticamente l’autorizzazione a tornare nel circuito del gioco. L’ADM valuta ogni richiesta individualmente, controllando che siano stati rispettati i requisiti formali e valutando la validità della domanda. Questa attenzione è fondamentale per equilibrare il diritto individuale alla libera scelta con la necessità di proteggere i soggetti fragili da ricadute nel gioco patologico.

Requisiti e tempistiche per richiedere la revoca autoesclusione

Per poter presentare una richiesta di revoca autoesclusione è necessario prima di tutto aver completato il periodo minimo vincolante di esclusione. Questo periodo varia in base alla durata inizialmente scelta dal giocatore al momento dell’iscrizione al registro: per autoesclusioni brevi il periodo minimo può essere di sei mesi, mentre per quelle più lunghe possono essere richiesti anche tre o cinque anni. Durante questo tempo, il giocatore non può accedere a alcuna piattaforma di gioco legale in Italia, né online né presso sale fisiche o punti vendita autorizzati.

Oltre al requisito temporale, esistono condizioni sostanziali che devono essere soddisfatte. Il richiedente deve provare di aver risolto le problematiche che lo avevano portato all’autoesclusione volontaria, presentando eventualmente documentazione che attesti un percorso terapeutico o di supporto psicologico. L’ADM valuta anche l’assenza di nuove segnalazioni o tentativi di accesso illecito ai servizi di gioco durante il periodo di esclusione, valutando questi elementi come indicatori della validità della richiesta e della reale capacità del soggetto di gestire responsabilmente il gioco.

Periodo minimo di autoesclusione vincolante

La normativa italiana prevede periodi minimi obbligatori differenziati a seconda della tipologia di autoesclusione selezionata inizialmente. Per le autoesclusioni a breve termine, il periodo minimo prima di poter richiedere la revoca autoesclusione è solitamente di sei mesi, mentre per quelle a medio termine si allunga a uno o due anni. Le autoesclusioni a lungo termine, invece, necessitano un periodo di almeno tre anni prima che possa essere valutata qualsiasi domanda di reintegrazione nel sistema di gioco.

Questi periodi non sono arbitrari ma corrispondono a criteri scientifici legati al recupero da comportamenti compulsivi. Gli studi sul gioco d’azzardo patologico dimostrano che un periodo sostanziale di astinenza è necessario per consentire al giocatore di ristabilire un rapporto sano con il denaro e con le attività ludiche. Durante questo tempo obbligatorio, molti giocatori avviano percorsi di cura o partecipano a gruppi di supporto, elementi che possono rafforzare positivamente la loro eventuale richiesta futura di reinserimento controllato.

Documenti richiesti per la richiesta

La domanda di revoca autoesclusione deve essere corredata da una documentazione esaustiva e precisa. I documenti essenziali includono un documento d’identità valido, il codice fiscale, e una dichiarazione giustificativa che illustri le ragioni della richiesta. Quest’ultima deve essere dettagliata e persuasiva, illustrando il percorso personale compiuto durante il periodo di autoesclusione e le ragioni per cui il richiedente ritiene di poter tornare a giocare in modo responsabile.

In molti casi, viene richiesto anche un certificato medico o una relazione di uno psicologo o psichiatra che certifichi il superamento delle problematiche legate al gioco. Questo documento deve essere compilato da professionisti iscritti agli ordini competenti e deve includere informazioni specifiche sul percorso terapeutico eventualmente seguito. Alcuni richiedenti allegano anche attestati di partecipazione a programmi di sostegno come i Giocatori Anonimi, che dimostrano un impegno concreto verso il recupero e la gestione consapevole del proprio rapporto con il gioco.

Condizioni per l’accettazione della revoca

L’accettazione della richiesta di revoca autoesclusione non è scontata e varia da una valutazione complessiva della situazione del richiedente. L’ADM controlla innanzitutto che siano trascorsi i periodi minimi obbligatori e che tutta la documentazione sia esaustiva e in regola. Successivamente, viene svolta un’analisi più dettagliata che valuta la motivazione della domanda, l’eventuale percorso di cura seguito, e l’assenza di comportamenti problematici durante il periodo di esclusione.

Un criterio essenziale è la dimostrazione di un cambiamento reale nelle condizioni che avevano portato all’autoesclusione iniziale. Le autorità valutano con particolare attenzione se il richiedente ha acquisito strumenti adeguati per gestire il gioco in modo responsabile, se ha sanato eventuali problemi finanziari pregressi, e se dispone di una rete di supporto sociale e famigliare. In caso di dubbi sulla reale capacità del soggetto di controllare il proprio comportamento di gioco, la richiesta può essere respinta o rimandata a un momento successivo.

Come presentare la domanda di rimozione dell’autoesclusione

La presentazione della domanda di revoca autoesclusione rispetta un iter procedurale preciso che deve essere rispettato scrupolosamente. Il primo passo si basa nell’accedere al portale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli utilizzando le credenziali SPID o CIE, gli stessi strumenti con cui eventualmente era stata effettuata l’iscrizione iniziale al registro degli autoesclusi. È essenziale compilare il modulo online apposito indicando tutti i dati necessari in modo accurato e completo, poiché errori o omissioni possono causare il rigetto automatico della pratica.

Dopo aver terminato la compilazione digitale, è necessario inserire sulla piattaforma tutti i documenti necessari in formato digitale, verificando che siano leggibili e aderenti ai requisiti tecnici specificati. In alcuni casi, può essere richiesto l’invio di documentazione fisica tramite raccomandata A/R presso gli uffici territoriali dell’ADM competenti per residenza. È opportuno conservare copia di tutta la corrispondenza e delle ricevute di invio, poiché potrebbero essere utili in caso di verifiche o chiarimenti successivi durante l’istruttoria della pratica.

• Accesso al portale ADM con SPID o Carta d’Identità Elettronica
• Compilazione del modulo online per la richiesta di reinserimento
• Caricamento dei documenti d’identità in formato digitale valido
• Inserimento della dichiarazione giustificativa con spiegazione del percorso personale
• Inserimento di eventuali certificazioni mediche o psicologiche necessarie
• Invio della domanda e ricezione del protocollo di conferma

Una volta terminato l’invio, il sistema genera un numero di protocollo che deve essere salvato per monitorare lo stato della pratica. È possibile controllare l’avanzamento della richiesta accedendo periodicamente alla propria area riservata sul portale ADM. Durante l’iter istruttorio, le autorità potrebbero richiedere integrazioni documentali o chiarimenti: in tal caso, il richiedente riceverà comunicazioni formali tramite PEC o raccomandata, e dovrà fornire risposta tempestivamente per evitare l’archiviazione della domanda per mancata collaborazione.

Tempi di elaborazione e risposta dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli

I tempi di elaborazione per una richiesta di revoca autoesclusione cambiano considerevolmente a seconda della complessità del caso e del carico di lavoro degli uffici preposti. In linea generale, l’ADM impiega tra i 60 e i 90 giorni lavorativi per completare l’istruttoria e fornire una risposta finale. Questo periodo può estendersi qualora siano richieste verifiche supplementari, richieste di integrazione documentale, o consultazioni con altri enti impegnati nella tutela dei giocatori a rischio.

Durante questo periodo, il richiedente rimane iscritto al registro degli esclusi e non può accedere a alcuna forma di gioco d’azzardo autorizzato. La risposta dell’ADM viene trasmessa formalmente attraverso canali formali, generalmente tramite PEC all’indirizzo indicato nella domanda o mediante raccomandata A/R presso il domicilio indicato. In caso di esito positivo, la procedura di revoca autoesclusione diventa operativa dopo alcuni giorni dalla comunicazione ufficiale, tempo necessario per modificare tutti i database dei concessionari di gioco e cancellare il nominativo del richiedente dalle liste di esclusione.

Differenze tra autoesclusione online e terrestre

L’autoesclusione può riguardare esclusivamente il gioco online, esclusivamente quello terrestre presso punti vendita e sale da gioco, oppure ambedue le modalità contemporaneamente. Queste diverse tipologie comportano procedure moderatamente diverse anche per quanto riguarda la richiesta di revoca autoesclusione successiva. L’autoesclusione online blocca l’accesso a tutte le piattaforme di gioco digitale autorizzate in Italia, mentre quella terrestre riguarda casinò, sale bingo, agenzie di scommesse e punti vendita autorizzati per apparecchi da gioco.

Le differenze di procedura si riflettono anche sui tempi tecnici di attivazione dopo l’approvazione della richiesta. Per il gioco online, una volta ricevuta l’autorizzazione alla revoca autoesclusione da parte dell’ADM, il sistema informatico centralizzato viene aggiornato rapidamente, permettendo al giocatore di accedere nuovamente alle piattaforme digitali nel giro di pochi giorni. L’aggiornamento dei database è automatizzato e interessa simultaneamente tutti i concessionari di gioco online attivi in Italia.

Nel caso dell’autoesclusione terrestre, invece, i tempi possono essere più estesi poiché l’aggiornamento deve coinvolgere materialmente tutti i punti vendita e le strutture di gioco sul territorio. Ogni esercizio deve modificare le proprie liste di controllo e istruire il personale affinché non blocchi più l’accesso al soggetto precedentemente escluso. Questa difficoltà logistica spiega perché la tempistica per il ripristino completo dell’accesso alle sale fisiche possa necessitare anche due settimane dall’autorizzazione ufficiale dell’ADM.

Cosa fare se la richiesta di rimozione viene respinta

Il rifiuto di una domanda di revoca autoesclusione può verificarsi per diverse ragioni, tra cui la mancata compilazione di tutti i campi obbligatori, l’insufficienza della documentazione presentata, il mancato decorso del periodo minimo obbligatorio, o la valutazione negativa delle condizioni personali del richiedente. In caso di rifiuto, l’ADM comunica formalmente le motivazioni precise che hanno portato alla decisione negativa, permettendo al richiedente di comprendere quali aspetti devono essere migliorati o modificati.

A seguito di un diniego, il richiedente ha diverse opzioni. La prima si basa nell’attendere un periodo aggiuntivo e inoltrare nuovamente la domanda dopo aver sanato le lacune evidenziate dall’ADM, integrando la documentazione mancante o completando eventuali percorsi di cura necessari. In alternativa, è possibile presentare un ricorso amministrativo contro la decisione negativa, rispettando le procedure previste dalla normativa amministrativa italiana e rispettando i termini tassativi fissati per legge. È consigliabile, in questi casi, farsi assistere da un professionista esperto in diritto amministrativo per massimizzare le possibilità di successo del ricorso e garantire il rispetto di tutti gli adempimenti necessari richiesti.

Alternative e supporto per il gioco responsabile

Prima di avanzare con una richiesta di revoca autoesclusione è essenziale riflettere attentamente sulle motivazioni che portano a voler tornare a giocare. Esistono numerose alternative e strumenti di supporto che possono aiutare chi ha affrontato problemi con il gioco a mantenere un rapporto sano e controllato con questa attività. I servizi territoriali per le dipendenze (SerD) offrono consulenze gratuite e percorsi di cura specifici per il gioco d’azzardo patologico, dando supporto psicologico professionale e strumenti concreti per la gestione delle situazioni a rischio.

Organizzazioni come Giocatori Anonimi Italia propongono gruppi di mutuo aiuto dove scambiare esperienze e strategie di gestione con persone che hanno vissuto difficoltà simili. Inoltre, molti concessionari di gioco offrono strumenti di gioco consapevole come limiti di deposito, limitazioni temporali, e alert che indicano comportamenti potenzialmente problematici. Prima di considerare il rientro nel circuito del gioco, è fondamentale aver sviluppato solide capacità di autocontrollo, aver ristabilito una stabilità economica e personale, e avere di una rete di supporto familiare e sociale che possa intervenire tempestivamente in caso di sintomi di ricaduta nel gioco patologico.